Эти данные получены в результате исследования Управления по регулированию здравоохранения (HRA), посвященного доступу иммигрантов к первичной медико-санитарной помощи (ПМСП), которое показало, что за последние три года в 88,8% отделений был зарегистрирован рост спроса.

По данным регулятора, среди более чем 844 тысяч иммигрантов, зарегистрированных в ПМСП в 2023 году, только около 419 тысяч (49,7%) имеют закрепленного семейного врача, что значительно ниже, чем 83,5% всех пользователей, зарегистрированных по всей стране.

По данным исследования, в котором из анализа были исключены особые ситуации, такие как доступ туристов или тех, на кого распространяются международные соглашения, медицинские консультации для иммигрантов составили 6,5% от общего числа консультаций в рамках первичной медицинской помощи, а сестринские услуги, оказанные иммигрантам, составили 7,6% от общего числа проведенных в ПМСП.

Консультации в связи с острыми заболеваниями и услуги по уходу за матерью и ребенком являются наиболее востребованными медицинскими услугами и были признаны очень частыми 51,9% и 49,2% функциональных единиц (ФЕ) первичной медицинской помощи.

Согласно данным HRA, большинство подразделений выявили значительные различия в спросе между иммигрантами, находящимися на регулярной и нерегулярной основе, причем основными факторами, обусловливающими эти различия, являются регистрация в ПЗ (82,6%) и назначение семейного врача (76,5%).

ФУ также сообщили, что основные препятствия, с которыми сталкиваются иммигранты при получении медицинской помощи, связаны с юридическими вопросами (89,9%), языковым барьером (63,8%) и административными ограничениями (48,8%).

В случае с иммигрантами, находящимися в обычной ситуации, они выделили трудности, связанные с регистрацией в информационных системах (59,2%), за которыми следуют недостаточность или разбросанность инструкций по нормативно-правовой базе и действующим правилам (52,5%).

В случае с иммигрантами, находящимися на нелегальном положении, основными препятствиями, выявленными провайдерами, были отсутствие документов у гражданина (85,7%) и трудности, связанные с регистрацией в информационных системах (63,8%).

HRA обосновала свое решение сосредоточить анализ на ПМСП их важностью для доступа к более специализированной медицинской помощи, а также отсутствием полных и стабильных данных от Центрального управления системой здравоохранения (ЦУСЗ), которые позволили бы точно отразить спрос на стационарную медицинскую помощь в последние годы.

Учитывая эти выводы, HRA подчеркивает рекомендацию, уже выданную CAHS, по эффективному улучшению регистрации, обработки и мониторинга данных и информации о каждом иностранном гражданине, обращающемся за медицинской помощью в SNS.

HRA также представила проект рекомендаций для местных органов здравоохранения, который будет открыт для публичных консультаций до 6 мая, с целью обеспечения правильной регистрации в Национальном реестре пользователей (NUR) иностранных граждан и, следовательно, соблюдения их права на доступ к медицинскому обслуживанию.

В период с 2018 по 2020 год HRA инициировала и завершила 10 расследований, связанных с трудностями доступа иммигрантов к медицинскому обслуживанию.

Регулятор также заверил, что продолжит следить за доступом иностранных граждан к медицинскому обслуживанию в SNS, учитывая влияние законодательных изменений, запланированных на 2025 год.

Согласно данным, направленным CAHS в HRA, на 31 декабря 2023 года в ННС было зарегистрировано 1 785 490 пользователей с иностранным гражданством, что примерно на 19 % больше, чем в 2022 году, и эта тенденция наблюдается с 2020 года.